爱德基金会项目管理人员能力建设研讨会召开

2010年2月1日至3日，由爱德基金会主办的“爱德基金会项目管理人员能力建设研讨会”在云南昆明召开。爱德基金会秘书长助理何文、云南省爱德项目办主任叶晓祥、云南省社会科学院历史所所长杜娟、沧源爱德乡村发展协会副理事长卫美英以及来自云南省沧源县、陇川县、华坪县、双江县等地的爱德项目办代表、农民协会代表和村民骨干代表共70余人参加了会议。此次会议一方面围绕“参与式方法”展开讨论交流，旨在提高地方项目管理人员能力；另一方面针对云南项目区多民族特点，对少数民族传统文化保护和传承展开讨论。

会上，何秘书长助理从当前我国西部农村的贫困现状出发，结合国内扶贫减贫的整体发展状况，强调了采用“参与式方法”运作项目的重要性并阐述了对“参与式方法”的理解。他认为群众是决定自己发展的主体，项目管理人员是“协助者”的角色。在工作过程中要尊重地方的习惯和习俗，不能简单地用城市现代化的标准来衡量项目区的发展；尊重差异，发动社区群众积极主动参与，让社区群众具有平等的发展权并平等地享有发展成果。

云南省社会科学院历史所所长杜娟通过具体案例介绍，强调了地方性知识的重要性。她指出，“参与式不仅是一个方法，更是一个态度。如果从心里不认为人民群众比你更有知识的话，那你不会用地很好”。项目管理人员作为外来者，其知识体系在边远的少数民族社区容易产生不足。参与式方法和理念，就是应该转变态度，重新思考“谁更有知识？”。同时，她也从少数民族传统文化的保护和传承的原因、措施以及保护主体三方面谈了自己的研究和看法。 

南京大学政府管理学院刘西忠博士就参与式项目评估做了详细讲解。他从宏观层面谈到我国农村政策与减贫战略，指出社会组织在扶贫中强调农村社区的综合发展，这与国家整村推进的减贫战略是保持一致的。具体到参与式项目评估，刘博士详细介绍了评估的不同阶段，评估的步骤和工具，以及专家，地方政府，受益群众三方在评估中的角色作用。

研讨会期间，各地方项目管理人员代表结合自身经验，分享了参与式调研和参与式项目管理的具体案例。大家就参与式农村调研活动的组织策划、调研信息的收集与记录、参与式项目管理方案设计、管理的困难和对策以及参与式终期项目评估深入展开了分组讨论，并将小组讨论结果做了精彩展示。

与会代表积极分享讨论成果